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29省级政法委书记不再兼任公安厅长 10人为60后

 新京报记者梳理统计发现,十八大后,全国14个省份的政法委“一把手”进行了调整。省级党委政法委书记通常由省级党委中的一名常委兼任。在31个省份中,省级政法委书记依旧兼任其他职务有12人,其中兼任公安厅长的仅2人。此外,省级政法委书记中的“60后”继续增加,目前已有10人。

  【年龄】

  “60后”增至10人

  去年10月底,出生于1961年的天津市滨海新区区委书记袁桐利接替散襄军(当选天津市人大常委会副主任),担任天津市委政法委书记。这一调整之后,省级政法委书记中,“60后”的规模增至10人,其余皆为“50后”。

  近年来,“60后”省级政法委书记的规模一直在扩大。2011年8月,当熊选国担任新疆政法委书记时,省级政法委书记中“60后”仅5人。随着多地的省级政法委书记的人事调整,“60后”政法委书记已增至10人。其中,2012年履职西藏政法委书记的邓小刚,是现任省级政法委书记中最年轻者。他出生于1967年8月。

  在邓小刚之前,最年轻的则是现任海南省委政法委书记、常务副省长毛超峰,出生于1965年12月。

  新京报记者统计显示,现任省级政法委书记的平均年龄是56岁。其中,现任的省级政法委书记中,年龄最大的出生在1954年,分别是福建的苏增添、陕西的安东和四川的刘玉顺。

  在任职时间上,现任省级政法委书记已平均在任33个月(即2年9个月)。其中,至今,在职时间最长的是安徽省的徐立全。2005年6月,徐立全担任安徽省省委常委、省委政法委书记,至今已9年7个月。其次为云南省委政法委书记孟苏铁,2006年11月任职至今,在任8年2个月。

  【兼职】

  12人仍有兼职情况

  按惯例,省级政法委书记由同级党委的一名常委担任。此前,多地政法委书记由公安厅(局)长或政府副职担任。

  这一人事配置方式正出现变化:一方面,省级政法委书记兼任公安厅长的数量大幅下降,目前仅有2人在兼任;另一方面,十八大后,地方党委副书记兼任政法委书记的,增至5人。

  2003年以来,各地公安厅(局)长由同级党委政法委书记兼任,成为普遍现象。这种对公安机关“高配”的人事配置屡受争议,被视为不符合法治精神。2010年4月,中组部下发文件,要求省级政法委书记不兼任公安厅(局)长。

  此后,各省级公安厅(局)长逐渐不再由政法委书记担任。十八大后,这一趋势更为明显。如孟苏铁,2006年起担任云南省委政法委书记、公安厅长,2012年12月31日不再担任公安厅长职务。

  国家行政学院教授竹立家曾对新京报记者解释说,这体现了政法工作和公安工作思路的转变,从“维稳”转为注重前期治理。

  统计发现,目前至少12名省级政法委书记有兼职,其中兼任公安厅长的政法委书记有2人:湖南省委政法委书记孙建国、宁夏自治区政法委书记王雁飞。

  在12人中,5名省(区、市)委副书记兼任省(区、市)委政法委书记,分别为:广东省的马兴瑞、浙江省的王辉忠、内蒙古的李佳、湖北的张昌尔和西藏的邓小刚。

  近日,海南省委政法委书记毛超峰以常务副省长身份首次出现在官方报道中。从全国来看,目前由政府副职(副省长、直辖市副市长、自治区副主席)兼任政法委书记的共3人,包括贵州省的秦如培、西藏的邓小刚。

  其中,西藏自治区党委副书记、区党委政法委书记邓小刚,同时还担任西藏自治区人民政府副主席,这一情况在31个省级政法委书记中较为罕见。

  在兼任的情况中,值得注意的是,现年61岁的苏增添自2011年11月开始担任福建省委政法委书记。在去年1月,他同时兼任了福建省人大常委会副主任。

  2014年11月,天津市委常委、市委政法委书记袁桐利兼任天津市总工会主席。

  此外,个别政法委书记同时也是一些地方新区的管理者。如贵州省委政法委书记、副省长秦如培,是贵州贵安新区党工委书记;上海市委政法委书记姜平,也是上海虹桥商务区管委会主任。

 【学历】

  14人取得博士学位

  省级政法委书记多是从哪个系统调来?新京报记者梳理所有现任的政法委书记的简历发现,31名省级政法委书记中,有9人在公检法系统工作多年。

  具体来看,除上文提及的新疆政法委书记熊选国,云南的孟苏铁、四川省的刘玉顺、宁夏的王雁飞、山西的王建明、陕西的安东、河北的张越、湖南的孙建国、海南的毛超峰均有政法系统工作经验。

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