【光明时评】落实三项制度,让城市房屋更安全

日期:2024/7/1    来源:光明日报
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【光明时评】

  作者:杨书文(天津财经大学马克思主义学院教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

  如同人们需要定期体检,房子也要不时做检查、搞维护,为其“养老”,这是保障住房安全、提升人民群众居住体验的重要手段。日前,住房和城乡建设部相关部门召开城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会。会议指出,建立房屋体检、养老金和保险三项制度是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排,对于统筹住房城乡建设事业高质量发展和高水平安全具有重要意义。据统计,截至2022年底,我国城镇既有房屋中房龄超过30年的接近20%,到2040年前后,这个数值预计将会达到80%。重视房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等问题,不仅可以定期为老房子“治病”,让群众住的更安全,还可以加快构建覆盖房屋全生命周期的管理体系,满足群众对“好房子”“好小区”的品质居住需求。

  房屋定期体检是指定期对房屋进行全面检查,以确保房屋的结构安全和功能完好,避免房屋安全事故的发生,让人民群众住有所居、宜居安居。具体而言,房屋定期体检项目包括但不限于检查房屋外墙、屋顶、地基、门窗等是否存在裂缝或漏水现象,检查管道和电路是否正常运作,检查暖气和空调系统是否正常等。给房子做定期体检可以及时评估房屋状况,发现并解决影响房屋正常使用的功能性问题,消除问题隐患,确保房屋的长期使用安全和舒适。定期体检可以按照房屋的建成年代、功能类型确定体检的周期与标准。通过宣传栏、社区活动等多种渠道宣传房屋定期体检的重要性和好处,也有利于鼓励房屋所有者和使用者加强房屋日常管理,定期开展安全自查,及时查找和发现问题,有针对性提出整改措施,消除安全隐患。同时,还要建立房屋定期体检的监督机制,对房屋体检服务机构和从业人员进行监督,确保体检结果的真实性与可信性。

  房屋养老金被认为是政府储备房屋安全资金的一项制度性安排,是用于房屋的体检、定期巡查、及时修缮和更新改造的资金,是延长房屋使用寿命的必要保障。2024年4月,济南市保障性住房服务中心公布了2023年度全市住宅专项维修资金管理情况,全年使用房屋“养老金”近2.5亿元,共对823个小区或售房单位的4731幢楼进行了维修、更新或改造。目前,各地的房屋养老金都倾向于借鉴养老金制度,由公共账户和个人账户共同组成。其中,公共账户资金可以来源于土地出让金、维修资金增值收益、老旧小区改造资金、城市物业管理奖补资金、“经营小区”收益等。其管理也要坚持“收支两条线”和“政府主导、专业运作,统筹使用、专款专用”的原则。房屋养老金个人账户可以按照专项维修资金管理有关规定,并通过专业机构进行运营和管理,使其切实发挥房屋“养老”的保障作用。

  房屋质量保险也称工程质量潜在缺陷保险,是一种为房屋的结构和质量提供保障的保险产品,通常包括对房屋结构和设施的损坏或破坏进行赔偿的保险条款,可以保障房屋主人在发生意外事件导致房屋损坏时不至于承担过大的经济负担,有风险管理的作用。目前,北京、上海、江西、安徽、新疆等各地相关部门纷纷发文要求开展房屋质量保险试点工作。当然,房屋质量保险的运行还需要有健全的房屋质量评估及监督制度以加强对房屋建造、改造和维护过程中的质量控制,提高建筑企业和相关从业人员的责任意识。未来,要不断加强房屋质量保险的宣传和推广工作,提高房屋业主和建筑企业对质量保险的认识。也要通过设立房屋质量保险基金,建立健全赔偿机制,保障受损房屋业主的合法权益。

  总之,做好房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等住房管理工作,可以解决“老房子”存在的安全问题,为城镇居民提供“实实在在”的房屋安全保障。

(责编:WEBADMIN)

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